Informacje o przetargu
Remont drewnianej konstrukcji dachu wraz z wymianą pokrycia i ociepleniem stropu poddasza oraz wymianą instalacji odgromowej w budynku Polskiej Akademii Umiejętności przy ul. św. Jana 22 w Krakowie
ROZWIŃ
Opis przedmiotu przetargu: Przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót budowlanych polegających na remoncie drewnianej konstrukcji dachu wraz z wymianą pokrycia i ociepleniem stropu poddasza oraz wymianą instalacji odgromowej w budynku Polskiej Akademii Umiejętności zlokalizowanym u zbiegu ulic św. Jana i św. Marka w Krakowie, pod adresem ul. św. Jana 22 (nr ewid. 20 obręb 1 Śródmieście). Zadaniem Wykonawcy w ramach wykonywania Przedmiotu Umowy będzie wykonanie wszystkich niezbędnych robót budowlanych związanych z zamierzeniem budowlanym ujawnionym w dokumentacji składającej się na opis przedmiotu zamówienia.
Zamawiający:
Polska Akademia Umiejętności
| Adres: | Sławkowska 17, 31-016 Kraków, woj. małopolskie |
|---|---|
| Dane kontaktowe: | email: zamowienia@pau.krakow.pl, tel: 124 240 200, fax: 124 225 422 |
Dane postępowania
| ID postępowania: | 2021/BZP 00175977/01 | ||
|---|---|---|---|
| Data publikacji zamówienia: | 2021-09-09 | Termin składania wniosków: | 2021-09-24 |
| Rodzaj zamówienia: | roboty budowlane | Tryb& postępowania [PN]: | Przetarg nieograniczony |
| Czas na realizację: | 5 miesięcy | Wadium: | 10000 ZŁ |
| Oferty uzupełniające: | TAK | Oferty częściowe: | NIE |
| Oferty wariantowe: | NIE | Przewidywana licyctacja: | NIE |
| Ilość części: | 1 | Kryterium ceny: | 60% |
| WWW ogłoszenia: | www.pau.krakow.pl | Informacja dostępna pod: | www.pau.krakow.pl |
| Okres związania ofertą: | 0 dni | ||
Kody CPV
| 45000000-7 | Roboty budowlane | |
| 45212350-4 | Budynki o szczególnej wartości historycznej lub architektonicznej | |
| 45223220-4 | Roboty zadaszeniowe | |
| 45260000-7 | Roboty w zakresie wykonywania pokryć i konstrukcji dachowych i inne podobne roboty specjalistycze | |
| 45261900-3 | Naprawa i konserwacja dachów | |
| 45262600-7 | Różne specjalne roboty budowlane | |
| 45262690-4 | Remont starych budynków | |
| 45312311-0 | Montaż instalacji piorunochronnej | |
| 45453000-7 | Roboty remontowe i renowacyjne |
Wyniki
| Ogłoszenie nr 2021/BZP 00175977 z dnia 2021-09-09 |
Ogłoszenie o zamówieniu
Roboty budowlane
Remont drewnianej konstrukcji dachu wraz z wymianą pokrycia i ociepleniem stropu poddasza oraz wymianą instalacji odgromowej w budynku Polskiej Akademii Umiejętności przy ul. św. Jana 22 w Krakowie
SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY
1.1.) Rola zamawiającego
Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego
1.2.) Nazwa zamawiającego: Polska Akademia Umiejętności
1.3.) Oddział zamawiającego: PAU_2021
1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 350528900
1.5) Adres zamawiającego
1.5.1.) Ulica: Sławkowska 17
1.5.2.) Miejscowość: Kraków
1.5.3.) Kod pocztowy: 31-016
1.5.4.) Województwo: małopolskie
1.5.5.) Kraj: Polska
1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL213 - Miasto Kraków
1.5.7.) Numer telefonu: 12 424 02 05
1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zamowienia@pau.krakow.pl
1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.pau.krakow.pl
1.6.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - inny zamawiający
Instytucja naukowa mająca status stowarzyszenia
1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego: Inna działalność
Działalność naukowa
SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE
2.1.) Ogłoszenie dotyczy:
Zamówienia publicznego
2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie
2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:
Remont drewnianej konstrukcji dachu wraz z wymianą pokrycia i ociepleniem stropu poddasza oraz wymianą instalacji odgromowej w budynku Polskiej Akademii Umiejętności przy ul. św. Jana 22 w Krakowie
2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-370e4dea-1151-11ec-b885-f28f91688073
2.5.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00175977
2.6.) Wersja ogłoszenia: 01
2.7.) Data ogłoszenia: 2021-09-09
2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak
2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2021/BZP 00089040/03/P
2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:
1.1.1 Remont drewninaej konstrukcji dachu wraz z wymiana pokrycia i ociepleniem stropu poddasza oraz wymianą instalacji odgromowej w budynku Polskiej Akademii Umiejętności przy ul. św. Jana 22 w Krakowie.
2.11.) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, o których mowa w art. 94 ustawy: Nie
2.14.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie
2.16.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną
Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy
SEKCJA III – UDOSTĘPNIANIE DOKUMENTÓW ZAMÓWIENIA I KOMUNIKACJA
3.1.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania
www.pau.krakow.pl3.2.) Zamawiający zastrzega dostęp do dokumentów zamówienia: Nie
3.4.) Wykonawcy zobowiązani są do składania ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oświadczeń oraz innych dokumentów wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej: Tak
3.5.) Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami - adres strony internetowej: pau.ezamawiajacy.pl
3.6.) Wymagania techniczne i organizacyjne dotyczące korespondencji elektronicznej: Wykonawca może zwrócić się do Zamawiającego z wnioskiem o wyjaśnienie treści SWZ. Wniosek należy przesłać za pośrednictwem Platformy Zakupowej przez opcję „Zadaj pytanie” lub przy użyciu zakładki „Korespondencja”. W celu zadania pytania Zamawiającemu, Wykonawca klika lewym przyciskiem myszy klawisz ZADAJ PYTANIE. Powoduje to otwarcie okna, w którym należy uzupełnić dane Wykonawcy, temat i treść/przedmiot pytania, po wypełnieniu wskazanych pól wraz z wymaganym kodem weryfikującym z obrazka Wykonawca klika klawisz POTWIERDŹ, wykonawca uzyskuje potwierdzenie wysłania pytania poprzez komunikat systemowy "Pytanie wysłane".
UWAGA !!!
Rejestracja Wykonawcy trwa maksymalnie do 2 dni roboczych. W związku z tym Zamawiający zaleca Wykonawcom uwzględnienie czasu niezbędnego na rejestrację w procesie złożenia Oferty w postaci elektroniczne
3.8.) Zamawiający wymaga sporządzenia i przedstawienia ofert przy użyciu narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub innych podobnych narzędzi, które nie są ogólnie dostępne: Nie
3.12.) Oferta - katalog elektroniczny: Nie dotyczy
3.14.) Języki, w jakich mogą być sporządzane dokumenty składane w postępowaniu:
polski
SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
4.1.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe: Nie
4.1.2.) Numer referencyjny: 2320-6/21
4.1.3.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane
4.1.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie
4.1.8.) Możliwe jest składanie ofert częściowych: Nie
4.1.13.) Zamawiający uwzględnia aspekty społeczne, środowiskowe lub etykiety w opisie przedmiotu zamówienia: Nie
4.2. Informacje szczegółowe odnoszące się do przedmiotu zamówienia:
4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia
Przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót budowlanych polegających na remoncie drewnianej konstrukcji dachu wraz z wymianą pokrycia i ociepleniem stropu poddasza oraz wymianą instalacji odgromowej w budynku Polskiej Akademii Umiejętności zlokalizowanym u zbiegu ulic św. Jana i św. Marka w Krakowie, pod adresem ul. św. Jana 22 (nr ewid. 20 obręb 1 Śródmieście). Zadaniem Wykonawcy w ramach wykonywania Przedmiotu Umowy będzie wykonanie wszystkich niezbędnych robót budowlanych związanych z zamierzeniem budowlanym ujawnionym w dokumentacji składającej się na opis przedmiotu zamówienia.
4.2.6.) Główny kod CPV: 45000000-7 - Roboty budowlane
4.2.7.) Dodatkowy kod CPV:
45212350-4 - Budynki o szczególnej wartości historycznej lub architektonicznej
45223220-4 - Roboty zadaszeniowe
45260000-7 - Roboty w zakresie wykonywania pokryć i konstrukcji dachowych i inne podobne roboty specjalistycze
45261900-3 - Naprawa i konserwacja dachów
45262600-7 - Różne specjalne roboty budowlane
45262690-4 - Remont starych budynków
45312311-0 - Montaż instalacji piorunochronnej
45453000-7 - Roboty remontowe i renowacyjne
4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje: Nie
4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: 5 miesiące
4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia: Nie
4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Nie
4.3.) Kryteria oceny ofert
4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Procentowo
4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert: Kryterium ceny oraz kryteria jakościowe
Kryterium 1
4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena
4.3.6.) Waga: 60
Kryterium 2
4.3.4.) Rodzaj kryterium:
inne.4.3.5.) Nazwa kryterium: Gwarancja
4.3.6.) Waga: 40
4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert: Nie
SEKCJA V - KWALIFIKACJA WYKONAWCÓW
5.1.) Zamawiający przewiduje fakultatywne podstawy wykluczenia: Tak
5.2.) Fakultatywne podstawy wykluczenia:
Art. 109 ust. 1 pkt 1
Art. 109 ust. 1 pkt 4
Art. 109 ust. 1 pkt 5
Art. 109 ust. 1 pkt 7
Art. 109 ust. 1 pkt 8
Art. 109 ust. 1 pkt 9
Art. 109 ust. 1 pkt 10
5.3.) Warunki udziału w postępowaniu: Tak
5.4.) Nazwa i opis warunków udziału w postępowaniu.
Odnośnie sytuacji ekonomicznej lub finansowej – Wykonawca spełni niniejszy warunek, jeżeli wykaże, że:jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę co najmniej 2 000 000,00 zł (słownie: dwa miliony złotych);
posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości nie mniejszej niż 500 000,00 zł (słownie: pięćset tysięcy złotych).
Odnośnie zdolności technicznej lub zawodowej – Wykonawca spełni niniejszy warunek, jeżeli wykaże, że:
należycie wykonał w okresie ostatnich 5 lat co najmniej 1 robotę budowaną polegającej na wykonaniu remontu budowlano-konserwatorskiego w obiekcie wpisanym do rejestru obiektów zabytkowych o wartości tych robót nie mniejszej niż 500 000,00 zł netto (słownie: pięćset tysięcy złotych netto)
należycie wykonał w okresie ostatnich 5 lat co najmniej 1 robotę budowlaną polegającą na wykonaniu remontu więźby dachowej z pokryciem dachu o wartości tych robót nie mniejszej niż 100 000,00 zł netto (słownie: sto tysięcy złotych netto)
5.5.) Zamawiający wymaga złożenia oświadczenia, o którym mowa w art.125 ust. 1 ustawy: Tak
SEKCJA VI - WARUNKI ZAMÓWIENIA
6.1.) Zamawiający wymaga albo dopuszcza oferty wariantowe: Nie
6.3.) Zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną: Nie
6.4.) Zamawiający wymaga wadium: Tak
6.4.1) Informacje dotyczące wadium:
Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium w wysokości 10 000 zł (słownie: dziesięć tysięcy złotych). Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert i utrzymuje nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2 Pzp.6.5.) Zamawiający wymaga zabezpieczenia należytego wykonania umowy: Tak
6.7.) Zamawiający przewiduje unieważnienie postępowania, jeśli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostały przyznane: Nie
SEKCJA VII - PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY
7.1.) Zamawiający przewiduje udzielenia zaliczek: Nie
7.3.) Zamawiający przewiduje zmiany umowy: Tak
7.4.) Rodzaj i zakres zmian umowy oraz warunki ich wprowadzenia:
załącznik nr 2 do SWZ, § 147.5.) Zamawiający uwzględnił aspekty społeczne, środowiskowe, innowacyjne lub etykiety związane z realizacją zamówienia: Nie
SEKCJA VIII – PROCEDURA
8.1.) Termin składania ofert: 2021-09-24 10:00
8.2.) Miejsce składania ofert: https://pau.ezamawiajacy.pl/
8.3.) Termin otwarcia ofert: 2021-09-24 11:00
8.4.) Termin związania ofertą: do 2021-10-23
| Ogłoszenie nr 2021/BZP 00193670 z dnia 2021-09-27 |
Ogłoszenie o wyniku postępowania
Roboty budowlane
Remont drewnianej konstrukcji dachu wraz z wymianą pokrycia i ociepleniem stropu poddasza oraz wymianą instalacji odgromowej w budynku Polskiej Akademii Umiejętności przy ul. św. Jana 22 w Krakowie
SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY
1.1.) Rola zamawiającego
Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego1.2.) Nazwa zamawiającego: Polska Akademia Umiejętności
1.3.) Oddział zamawiającego: PAU_2021
1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 350528900
1.5) Adres zamawiającego
1.5.1.) Ulica: Sławkowska 17
1.5.2.) Miejscowość: Kraków
1.5.3.) Kod pocztowy: 31-016
1.5.4.) Województwo: małopolskie
1.5.5.) Kraj: Polska
1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL213 - Miasto Kraków
1.5.7.) Numer telefonu: 12 424 02 05
1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zamowienia@pau.krakow.pl
1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.pau.krakow.pl
1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:
www.pau.krakow.pl1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - inny zamawiający
Instytucja naukowa mająca status stowarzyszenia
1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Inna działalność
Działalność naukowa
SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE
2.1.) Ogłoszenie dotyczy:
Zamówienia publicznego
2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie
2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:
Remont drewnianej konstrukcji dachu wraz z wymianą pokrycia i ociepleniem stropu poddasza oraz wymianą instalacji odgromowej w budynku Polskiej Akademii Umiejętności przy ul. św. Jana 22 w Krakowie2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-370e4dea-1151-11ec-b885-f28f91688073
2.5.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00193670
2.6.) Wersja ogłoszenia: 01
2.7.) Data ogłoszenia: 2021-09-27
2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak
2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2021/BZP 00089040/03/P
2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:
1.1.1 Remont drewninaej konstrukcji dachu wraz z wymiana pokrycia i ociepleniem stropu poddasza oraz wymianą instalacji odgromowej w budynku Polskiej Akademii Umiejętności przy ul. św. Jana 22 w Krakowie.
2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie
2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak
2.14.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00175977/01
SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ
3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy
SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
4.1.) Numer referencyjny: 2320-6/21
4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie
4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane
4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia
Przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót budowlanych polegających na remoncie drewnianej konstrukcji dachu wraz z wymianą pokrycia i ociepleniem stropu poddasza oraz wymianą instalacji odgromowej w budynku Polskiej Akademii Umiejętności zlokalizowanym u zbiegu ulic św. Jana i św. Marka w Krakowie, pod adresem ul. św. Jana 22 (nr ewid. 20 obręb 1 Śródmieście). Zadaniem Wykonawcy w ramach wykonywania Przedmiotu Umowy będzie wykonanie wszystkich niezbędnych robót budowlanych związanych z zamierzeniem budowlanym ujawnionym w dokumentacji składającej się na opis przedmiotu zamówienia.
4.5.3.) Główny kod CPV: 45000000-7 - Roboty budowlane
4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:
45212350-4 - Budynki o szczególnej wartości historycznej lub architektonicznej
45223220-4 - Roboty zadaszeniowe
45260000-7 - Roboty w zakresie wykonywania pokryć i konstrukcji dachowych i inne podobne roboty specjalistycze
45261900-3 - Naprawa i konserwacja dachów
45262600-7 - Różne specjalne roboty budowlane
45262690-4 - Remont starych budynków
45312311-0 - Montaż instalacji piorunochronnej
45453000-7 - Roboty remontowe i renowacyjne
SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA
5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem
5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 3 ustawy
5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:
W postępowaniu wpłynęły dwie oferty:1) P.P.H.U. BLACHMAN Robert Dudek, Pcim 1213, 32-432 Pcim;
2) STAMBUD Sp. z o.o., ul. Św. Wojciecha 89, 32-065 Modlnica.
W przypadku pierwszej z wyżej wymienionych ofert w dokumentacji nadesłanej przez Wykonawcę brak głównego formularza oferty (załącznik nr 11 do SWZ) i tym samym brak informacji o zadeklarowanym okresie gwarancji przez Wykonawcę oraz stosownych oświadczeń Wykonawcy.
W drugiej ofercie z kolei zaoferowano cenę za wykonanie zamówienia równą: 2 574 899,70 zł brutto. Tymczasem Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie tej części zamówienia 2 200 000,00 zł brutto, co też ujawniono przed terminem otwarcia ofert na stronie internetowej Zamawiającego. Zamawiający nie zdecydował się w tym wypadku na zwiększenie kwoty przewidzianej na realizację zamówienia.
Uzasadnienie prawne:
Oferta Wykonawcy P.P.H.U. BLACHMAN Robert Dudek, Pcim 1213, 32-432 Pcim, zostaje odrzucona na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 w zw. z art. 266 Pzp, tj. z powodu niezgodności treści z warunkami zamówienia.
W przepisie art. 218 ust. 2 Pzp wskazano, że treść oferty musi być zgodna z wymaganiami Zamawiającego określonymi w dokumentach zamówienia. W pkt 16.4 SWZ Zamawiający wyraźnie i jednoznacznie wskazał, że „ofertę składa się na formularzu stanowiącym załącznik nr 11 do SWZ”, a w pkt 20.2 podano, że „Zamawiający będzie brał pod uwagę cenę brutto wskazaną przez Wykonawcę w formularzu ofertowym”. Pomijając nieistotną kwestię formy oferty, aby uznać nadesłaną dokumentacje za kompletną ofertę w postępowaniu muszą znajdować się w niej oświadczenia Wykonawcy zawierające informacje, które pozwolą na ustalenie wszystkich istotnych elementów umowy konkretnego zamówienia publicznego (w tym komunikat o woli podpisania umowy o treści jak we wzorze zawartym w załączniku nr 2 do SWZ). Nawet więc, jeżeli zaoferowaną cenę dałoby się odczytać z załączonych przez Wykonawcę kosztorysów ofertowych (wbrew dosłownemu brzmieniu pkt 20.2 SWZ), Zamawiający nie otrzymał od Wykonawcy jednoznacznej informacji o okresie gwarancji zaoferowanej przez niego. Brak jest również wprost stwierdzenia o akceptacji treści SWZ i o woli podpisania umowy zgodnej z zaproponowanym przez Zamawiającego wzorem umowy. W tej sytuacji oferta nie zawiera wszystkich wymaganych elementów, więc nie jest zgodna z warunkami zamówienia.
Wobec odrzucenia oferty P.P.H.U. BLACHMAN Robert Dudek, Pcim 1213, 32-432 Pcim, do rozpatrzenia pozostała tylko oferta Wykonawcy STAMBUD Sp. z o.o., ul. Św. Wojciecha 89, 32-065 Modlnica. Zamawiający nie zdecydował się na zwiększenie kwoty przewidzianej na realizację zamówienia do wysokości zaoferowanej ceny w tej ofercie. Wobec powyższego postępowanie zostaje unieważnione na podstawie art. 255 pkt 3 w zw. z art. 266 Pzp, tj. z powodu tego, że „cena lub koszt najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia”.